03 Led KOVFS 20252 Konsumentverkets allmänna råd om marknadsföring av spel Konsumentverket_7

DEBATT: Unga lämnas i sticket svensk spelpolitik måste vässas

Det är inte bara vissa jobb som ska framträdas som attraktiva eller bättre utan alla jobb är lika bra och passar för olika personer. En ny fastighetsaffär har genomförts och fastigheten på Läsmygen 7 i Hägersten har nu fått nya ägare. Har du frågor om innehåll, samarbeten eller något du läst på sajten är du välkommen att kontakta oss via kontaktformuläret. Det här är regeringens och Regeringskansliets gemensamma webbplats.

Tredje part kan ändra eller avbryta bonusar/erbjudanden och CasinoFeber kan ej hållas ansvariga för felaktig information. Erbjudanden gäller enbart personer över 18 år som är bosatta i Sverige. Var vänlig läs regler och villkor hos respektive casino innan du registrerar dig eller tackar ja till en bonus. Konsumenternas.se ger dig som konsument oberoende och kostnadsfri fakta och vägledning i bank-, försäkrings- och pensionsfrågor. Webbplatsen är ett samarbete mellan Konsumenternas Bank- och finansbyrå och Konsumenternas Försäkringsbyrå.

I 18 kap.17–22 §§spellagen finns bestämmelser om ingripanden vid överträdelser av penningtvättslagen. Vid sådana ingripanden ska bestämmelserna i 7 kap.13–24 §§penningtvättslagen tillämpas. De nämnda paragraferna i penningtvättslagen innehåller bestämmelser om tillsynsåtgärder, sanktionsavgifter och viten. En sanktionsavgift ska enligt 7 kap.14 och 15 §§penningtvättslagen fastställas till det som är högst av antingen två gånger vinsten som gjorts till följd av överträdelsen, eller ett belopp i kronor motsvarande en miljon euro. Sammanfattningsvis anser således civilutskottet att kulturutskottet ska tillstyrka regeringens förslag att i spellagen införa ett skriftlighetskrav vid telefonförsäljning av spel. Den svenska spelmarknaden har genomgått betydande förändringar de senaste åren, med syftet att skapa en säkrare och mer ansvarsfull spelmiljö.

3. Omsorgsplikten enligt spellagen

• Rapporten visar att det finns ett stort utbud av spelsidor utan svensk licens som är relativt lättillgängliga för svenska spelare.
• En minskad försäljning som beror på att konsumenten har haft möjlighet att göra ett medvetet val är vidare inte något negativt.
• Även om telefonförsäljningen på spelområdet är liten och antalet tvister om avtal som har träffats genom telefonförsäljning är få, finns det starka skäl att ge svaga grupper det skydd som de behöver.
• I omsorgsplikten ingår dock också att motverka överdrivet spelande genom fortlöpande kontroll av spelbeteende.

För speloperatörer som bryter mot dessa regler kan böterna nu uppgå till samma belopp som vid överträdelser av spellagen, vilket innebär en ökad ekonomisk risk för oseriösa aktörer. Dessa ändringar syftar till att skapa en mer transparent och säker spelmarknad, där spelare kan känna sig trygga och skyddade. Utredningen om översyn av spellagens tillämpningsområde har lämnat sitt förslag. Utredningen föreslår bland annat att Spellagens riktningskriterium ska ersättas med ett deltagarkriterium, som innebär att onlinespel ska anses tillhandahållna i Sverige om personer som befinner sig här i landet kan delta i spelen.

Det är vi som är Svenska Spel

Vi är stiftelser som har Konsumentverket, Finansinspektionen och branschorganisationer i våra styrelser. ATG erbjuder spelare möjlighet att stänga av sig per spelområde. Alla våra medarbetare och ombud samt prioriterade samarbetspartners utbildas i spelansvar och anti-penningtvätt. Hos oss ska spelupplevelsen casumoonlinecasino.se vara säker, schysst och spännande. Vi vill att kunderna mår bra i sitt spelande och spelar för nöjes skull. Det kan även röra som om åtgärder med egendom som typiskt sett är ägnade att dölja att någon avser att berika sig eller någon annan genom en framtida brottslig handling.

Sådana följdkonsekvenser kan uppstå till följd av att andra verksamhetsutövare som också omfattas av penningtvättsregelverket, t.ex. Banker, efter en riskklassificering av tillhandahållarens verksamhet vidtar de åtgärder som krävs för att uppfylla sina respektive skyldigheter enligt regelverket. Enligt regeringen bör det inte tillmätas någon betydelse att ett sanktionsbeslut kan leda till sådana konsekvenser.

I lagrådsremissen föreslås även att sanktionsavgiften vid överträdelser av penningtvättslagen som görs av en tillhandahållare av spel ska justeras. Ett avtal ska ingås genom att konsumenten efter samtalet skriftligen accepterar licenshavarens anbud. Ett avtal som inte har ingåtts på detta sätt ska vara ogiltigt, och konsumenten ska då inte vara skyldig att betala för något spel. Konsumenten ska informeras om detta i licenshavarens bekräftelse av anbudet. Det föreslagna skriftlighetskravet motsvarar skriftlighetskravet i distans­avtalslagen. Förslaget syftar inte till att införa övriga krav på avtal som finns i distansavtalslagen.

Och för oss är alla lika viktiga, både på och utanför planen. Marcus Isgren, ordförande och chef för Allmänna reklamationsnämnden, är utsedd till bokstavsutredare. I första stycket regleras det lägsta respektive det högsta belopp som en sanktionsavgift vid ingripande enligt 18–20 §§ ska uppgå till. Samma begränsningar gällande lägsta och högsta belopp gäller oavsett om tillhandahållaren är en fysisk eller en juridisk person.

Att införa riskklassificering, blockera olicensierade sajter och ge unga ett starkare skydd skulle vara tre avgörande steg för att nå dit, skriver Anna Johnson, vd och koncernchef Svenska Spel. När sanktionsavgiftens storlek fastställs, ska hänsyn tas till sådana omständigheter som anges i penningtvättslagen. Intresseföreningen Sveriges allmännyttiga lotterier försvårar förslaget möjligheten för civilsamhällets lotterier att generera överskott till goda allmännyttiga ändamål. Nordic Lottery AB menar att ett krav på skriftlig accept utan tvekan skulle slå mot försäljningen, genom att göra rekryteringen mer kostsam och därmed urholka överskotten till förmånstagarna.

Spelinspektionen har tillsynsansvaret över att aktörerna på spelmarknaden följer reglerna i spellagen och penningtvättslagen. Det aktuella förslaget innebär endast att sanktionsavgiften vid överträdelser av penningtvättslagen kan komma att uppgå till högre belopp än i dagsläget. Förslaget medför inte några nya uppgifter för myndigheten och bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser för myndigheten. En licenshavare ska även få behandla sådana uppgifter om hälsa som spelaren själv lämnar till licenshavaren och uppgifter om spelarens ekonomi för att kunna vidta spelansvarsåtgärder och även i övrigt motverka överdrivet spelande.

Genom ett skriftlighetskrav skapas förutsättningar för en välfungerande marknad där det råder bättre balans mellan konsumenters och licenshavares intressen. Civilutskottet delar vidare regeringens bedömning att regleringen av skriftlighetskravet bör placeras i spellagen. När uppgifter om ekonomi och hälsa behandlas finns dessa uppgifter tillgängliga för viss personal hos licenshavaren.

Nedan finns beskrivning av några av dessa spelansvarsåtgärder. I dag remitteras en promemoria med förslag om att justera sanktionsavgiften för spelbolag som bryter mot penningtvättslagen så att den kan uppgå till samma högsta belopp som vid överträdelser av spellagen. Syftet med förslaget är att stärka konsumentskyddet på spelområdet och bekämpa kriminell verksamhet i samband med spel.

Ändringar i ombudskapet såsom ägarbyten, styrelseförändringar eller avveckling måste omgående rapporteras till ATG som sedan anmäler förändringen till spelmyndigheten. Idag publicerar Svenska Spel en rapport där vi tydligt redovisar vilka utmaningar som präglar branschen. Den olicensierade marknaden är fortsatt lättillgänglig, vilket urholkar legitimiteten för licenssystemet. Spelinspektionens tillsyn har fått kritik för att vara ineffektiv, vilket gör att omsorgsplikten inte innebär det starka skydd för konsumenterna som var tänkt. Samtidigt är det högriskspel som driver den största tillväxten – trots att vi vet att just dessa spel är starkt kopplade till spelproblem och skuldsättning. Sammantaget verkar regeringen sikta på en spelmarknad där alla aktörer, oavsett typ av spel, lyder under samma regelverk.

Ett avtal som inte har ingåtts på detta sätt ska vara ogiltigt och konsumenten ska då inte vara skyldig att betala för något spel. Ett formkrav vid telefonförsäljning av spel skulle visserligen innebära att det blir något krångligare att ingå avtal. Om avtalet inte kan ingås under telefonsamtalet, utan kräver en aktiv åtgärd från konsumenten, finns det en risk för att en del av köpen inte fullföljs. Eftersom telefonförsäljning är ett område med betydande problem ur ett konsumentskyddsperspektiv skulle ett skriftligt formkrav kunna leda till att konsumenten får så fullständig information som möjligt om ett avtals innebörd.

Generaldirektör Camilla Rosenberg betonar vikten av fortsatt arbete mot olicensierat spel och välkomnar den pågående utredningen om ett utökat tillämpningsområde för spellagen. Utredningen ska presenteras senast den 17 september i år, och många inom branschen och myndigheten hoppas på skärpta regler som kan minska tillgängligheten till olicensierade casinon och stärka det svenska licenssystemet ytterligare. Det innebär att även om olicensierade casinon är tillgängliga för svenska spelare, kan Spelinspektionen inte alltid stoppa dem eller hindra deras verksamhet. Detta skapar en gråzon där spelare kan utsättas för risker utan att ha samma skydd som på den licensierade marknaden. Spelinspektionen har nyligen publicerat en analys som belyser riskerna med att spela på olicensierade casinon. Rapporten visar att det finns ett stort utbud av spelsidor utan svensk licens som är relativt lättillgängliga för svenska spelare.

Vidare delar civilutskottet regeringens bedömning att riksdagens tillkännagivanden om en utvidgning av skriftlighetskravet vid telefon­försäljning får anses tillgodosedda genom förslagen i propositionen. Detta innebär bland annat att plattformarna måste implementera förbättrade åtgärder för att skydda spelarnas personuppgifter och finansiella transaktioner, något som är avgörande för att undvika bedrägerier och identitetsstöld. Dessutom måste alla licensierade operatörer säkerställa att deras spel är rättvisa genom att använda transparenta och verifierade spelalgoritmer. Lättillgängliga lån gör det enkelt att fatta impulsiva beslut, både inom licensierat och olicensierat spel.

Spelberoendes riksförbund, Stödlinjen, Uppsala universitet och Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare i kommunal tjänst har avstått från att yttra sig eller inte inkommit med något yttrande. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 8. Regeringen beslutade den 16 november 2023 att inhämta Lagrådets yttrande över förslaget i bilaga 7. Tommy har arbetat som skribent sedan 2020 och har sedan han anslöt sig till Casinofeber 2023 recenserat hundratals online casinon, utfört tusentals test och skrivit guider till flertalet casinospel.